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　　据国度发改委2月11日动静，《粮食畅通行政法律》曾经2026年2月5日第27次委务会议审议通过，现予发布，自2026年4月1日起施行。本法子合用于粮食和储蓄部分对粮食收购、储存及上述环节的粮食运输，政策性粮食购销勾当，以及国度粮食畅通统计轨制施行环境，依法开展的行政法律勾当。第一条为深切贯彻落实关于保障国度粮食平安的决策摆设，全方位夯实粮食平安根底，规范粮食和物资储蓄行政办理部分（以下简称“粮食和储蓄部分”）粮食畅通行政法律行为，按照《中华人平易近国行政惩罚法》《中华人平易近国行政强制法》《中华人平易近国粮食平安保障法》《粮食畅通办理条例》等法令律例，制定本法子。第二条本法子合用于粮食和储蓄部分对粮食收购、储存及上述环节的粮食运输，政策性粮食购销勾当，以及国度粮食畅通统计轨制施行环境，依法开展的行政法律勾当。第粮食畅通行政法律该当严酷落实《国务院办公厅关于全面奉行行政法律公示轨制法律全过程记度严沉法律决定法制审核轨制的指点看法》、《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政查抄的看法》等相关轨制。粮食畅通行政法律实行行政法律人员资历办理、持证上岗。开展行政法律工做，法律人员不得少于两人，不得干扰粮食运营者一般出产运营。粮食和储蓄部分该当加强粮食畅通行政法律轨制扶植和人员步队扶植，加强对行政法律人员的培训查核。第四条任何单元和小我有权通过12325全国粮食和物资储蓄监管热线等体例向粮食和储蓄部分违反粮食畅通办理的行为。粮食和储蓄部分该当为人保密，并依法及时处置。（六）查阅、复制相关文件、材料、账簿、凭证，对可能被转移、藏匿或者损毁的文件、材料、账簿、凭证、电子设备等予以封存；（七）查封、涉嫌违法勾当的场合、设备或者财物，包罗不法收购或者不合适国度粮食质量平安尺度的粮食，用于违法运营或者被污染的东西、设备以及相关账簿材料，违法处置粮食运营勾当的场合等；第六条相关单元和人员对粮食畅通行政法律人员依法履行职责，该当予以共同。任何单元和小我不得、、粮食和储蓄部分法律人员依法履行行政法律职责。第七条粮食和储蓄部分该当加强对粮食畅通行政法律工做的监视，及时改正违法或者不妥行政法律行为。国度粮食和物资储蓄局组织、指点跨省（自治区、曲辖市）等严沉案件的查处，需要时提级或者指定管辖。省级粮食和储蓄部分组织、指点跨地（市）等严沉案件的查处，需要时提级或者指定管辖。市级粮食和储蓄部分组织、指点跨县（区）等严沉案件的查处，需要时提级或者指定管辖。国度粮食和物资储蓄局承担地方粮食储蓄、最低收购价粮监管从体义务。国度粮食和物资储蓄局垂曲办理局对辖区内地方粮食储蓄、最低收购价粮履行具体监管义务，对相关承储企业或者其他组织开展监视查抄，依法对违法违规行为实施行政惩罚。处所粮食和储蓄部分担任监管辖区内处所粮食储蓄及其他处所政策性粮食，监管社会粮食收购、储存及上述环节的粮食运输等；依职责履行最低收购价粮属地协同监管义务，共同做好相关监督工做，收购现场次序，做好发卖出库工做；对相关粮食运营者开展监视查抄，依法对违法违规行为实施行政惩罚。第十一条县级以上粮食和储蓄部分按照法令、律例、规章的，能够正在权限内书面委托符定前提的粮食平安保障机构或者其他组织实施行政查抄、行政惩罚。受委托组织正在委托范畴内，以委托行政机关的表面实施行政法律；不得再委托其他组织或者小我实施行政法律。委托行政机关该当对受委托组织实施的相关行政法律行为进行监视，并对该行为的后果承担法令义务。发觉受委托组织委托前提、违法实施行政法律行为或者有其他不宜继续委托景象的，委托行政机关该当及时解除委托。第十二条粮食和储蓄部分实施行政惩罚，准绳上由违法行为发生地的县级以上粮食和储蓄部分管辖。法令、行规还有的，从其。两个以上粮食和储蓄部分都有管辖权的，由最先立案的粮食和储蓄部分管辖。因管辖权发生争议，协商处理不成的，该当报请配合上一级部分指定管辖。粮食和储蓄部分发觉涉嫌违法违规的行为不属于本部分管辖时，该当及时移送有管辖权的粮食和储蓄部分。受移送的粮食和储蓄部分对管辖权有的，该当报请配合上一级部分指定管辖，不得私行移送。第十粮食和储蓄部分因实施行政查抄、行政惩罚，需要相关机关协帮的，该当出具协帮查询拜访函，明白合理的协帮打点刻日。被请求协帮的粮食和储蓄部分对属于本部分权柄范畴的协帮事项该当依法予以协帮，并正在前款所述刻日内完成相关工做。需要延期完成的，该当正在刻日届满前奉告提出协帮请求的粮食和储蓄部分。第十四条粮食和储蓄部分外行政法律中发觉不属于本部分管辖的涉嫌违法违规的行为，该当及时向有管辖权的相关部分移送违法线索。当事人实施违法行为所取得的款子中，间接用于运营勾当的需要收入及依法缴纳的相关税款，能够正在认定违法所得时扣除。政策性粮食运营中，政策性粮食信贷资金成本、保管费用等财务补助退还款子、间接用于运营勾当的需要收入、依法缴纳的相关税款，能够正在认定违法所得时扣除。当事人该当按照粮食和储蓄部分要求，供给可以或许证明所从意扣除款子为运营勾当的需要收入及相关税款等的证明材料。第十六条粮食和储蓄部分实施行政惩罚，必需取违法行为的现实、性质、情节以及社会风险程度相当。违法行为具有法令、律例、规章的从轻、减轻或者不予行政惩罚景象的，按照其从轻、第十七条省级粮食和储蓄部分、国度粮食和物资储蓄局垂曲办理局该当参照本法子，连系地域现实制定并公开行政惩罚裁量基准，包罗违法行为、根据、裁量阶次、合用前提和具体尺度等内容。第十八条粮食和储蓄部分正在做出行政惩罚决按时，该当遵照惩罚、公开、过罚相当、惩罚取教育相连系、包涵审慎的准绳，准确行使粮食畅通行政惩罚裁量权，保障当事人的陈述、、要求听证、申请行政复议、提起行政诉讼等。第十九条粮食和储蓄部分对属于本部分管辖的涉嫌违法违规的行为，除能够就地做出行政惩罚的外，该当立案查询拜访。（二）粮食收购企业未按照相关领取售粮款被举报，或者时间跨越领取刻日三十日且涉及金额三千元以上；其他粮食收购者未按照相关领取售粮款被举报；（九）处置粮食收购、发卖、储存、加工的运营者以及饲料、工业用粮企业，未按要求成立粮食运营台账，或者未按报送粮食根基数据和相关环境；（十）粮食仓储单元运营场地、设备设备、专业手艺办理人员不合适粮油仓储办理轨制，且拒不更正；（十二）粮食收购者、粮食储存企业正在粮食收购和储存环节利用被污染的运输东西或者包拆材料运输粮食，或者取有毒无害物质混拆运输；第二十一条粮食运营者正在政策性粮食营业中，存鄙人列景象之一的，属于第十九条的该当立案查询拜访的违法违规行为：（三）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等体例，套取粮食价差和财务补助，或者骗取信贷资金；（九）正在政策性粮食出库时拒不施行出库指令或者出库，时间三日以上且涉及粮食数量五十吨以上；（十）承储粮食储蓄的企业或者其他组织不按的事项、内容、时限等演讲平安风险事项，且情节严沉；第二十二条该当立案查询拜访的，立案决定应于发觉涉嫌违法违规行为之日起十五个工做日内，经粮食和储蓄部分担任人核准后做出。第二十粮食和储蓄部分对违法违规行为进行查询拜访取证，该当依关法令律例及粮食和储蓄部分相关工做规程等法式开展。第二十四条粮食和储蓄部分法律人员正在查询拜访或者进行查抄时，该当自动向当事人或者相关人员出示行政法律证件。当事人或者相关人员有权要求法律人员出示行政法律证件。法律人员不出示行政法律证件的，当事人或者相关人员有权接管查询拜访或者查抄。当事人或者相关人员该当照实回覆扣问，并协帮查询拜访或者查抄，按要求供给相关材料，不得或者。扣问或者查抄该当制做。第二十五条粮食和储蓄部分正在收集时，能够抽样取证。正在可能灭失或者当前难以取得的环境下，经粮食和储蓄部分担任人核准，能够先行登记保留，并正在七个工做日内做出处置决定。正在此期间，当事人或者相关人员不得或者转移。第二十六条粮食和储蓄部分可委托具有响应天分的判定检测机构，对涉嫌违法违规行为相关的粮食、东西等进行判定检测。（一）行政惩罚决定须以相关案件的裁判成果或者其他行政决定为根据，而相关案件尚未审结或者其他行政决定尚未做出；中止查询拜访的缘由消弭后，粮食和储蓄部分自晓得中止查询拜访缘由消弭之日起五个工做日内，该当恢复案件查询拜访。第二十八条因为涉嫌违法的天然人灭亡或者法人、不法人组织终止，而且无权利承受人等缘由，以致案件查询拜访无法继续进行的，经粮食和储蓄部分担任人核准，案件终止查询拜访。第二十九条粮食和储蓄部分该当正在立案决定做出之日起三十日内构成案件查询拜访演讲，需要时可听取律师、法令参谋、专家看法。案情疑问复杂的，经粮食和储蓄部分担任人核准，能够恰当耽误查询拜访时限。第三十条粮食和储蓄部分外行政法律过程中，该当按照的权限、范畴、前提和法式，实施查封、等行政强制办法。采用非强制手段能够达到行政办理目标的，不得实施查封、等行政强制办法。第三十一条粮食和储蓄部分不得查封、取违法行为无关的粮食、东西、设备、账簿材料、场合等。当事人的粮食、东西、设备、账簿材料、场合等已被其他依法查封的，不得反复查封。环境告急，需要就地实施查封、的，粮食和储蓄部分法律人员该当正在二十四小时内向所属粮食和储蓄部分担任人演讲，并补办核准手续。粮食和储蓄部分担任人认为不应当实施查封、的，该当当即解除。第三十查封、的刻日不得跨越三十日；环境复杂的，经粮食和储蓄部分担任人核准，能够耽误，可是耽误刻日不得跨越三十日。法令、行规还有的除外。对涉案粮食、东西、设备需要进行检测、查验或者手艺判定的，查封、的期间不包罗检测、查验或者手艺判定的期间。检测、查验或者手艺判定的期间该当明白，并书面奉告当事人。检测、查验或者手艺判定的费用由粮食和储蓄部分承担。第三十四条对查封、的粮食、设备、账簿材料、场合等，粮食和储蓄部分该当妥帖保管，不得利用或者损毁；形成丧失的，该当承担补偿义务。对查封的粮食、东西、设备、账簿材料、场合等，粮食和储蓄部分能够委托第三人保管，第三人不得损毁或者私行转移、措置。因第三人的缘由形成的丧失，粮食和储蓄部分先行赔付后，该当及时向第三人逃偿。第三十七条粮食和储蓄部分查封、的粮食、东西、设备、账簿材料等，依法该当、的，按照相关法令律例施行。第三十八条违法现实确凿并有根据，对处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者的行政惩罚的，能够就地做出行政惩罚决定。法令还有的，从其。第三十九条法律人员就地做出行政惩罚决定的，该当向当事人出示行政法律证件，填写预定格局、编有号码的行政惩罚决定书，并就地交付当事人。当事人签收的，该当外行政惩罚决定书上说明。前款的行政惩罚决定书该当载明当事人的违法行为，行政惩罚的品种和根据、罚款数额、时间、地址，申请行政复议、提起行政诉讼的路子和刻日以及行政机关名称，并由法律人员签名或者盖印。第四十一条除本法子的能够就地做出的行政惩罚外，粮食和储蓄部分发觉、法人或者其他组织有依法该当赐与行政惩罚的行为的，必需全面、客不雅、地查询拜访，收集相关。第四十二条查询拜访终结，粮食和储蓄部分担任人该当对换查成果进行审查，按照不怜悯况，别离做出如下决定：前款所称严沉违法行为，省、自治区、曲辖市常委会或者人平易近有的，从其；没有的，是指粮食企业被拟罚款、违法所得合计二十万元以上的违法行为，其他粮食运营者被拟罚款、违法所得合计三万元以上的违法行为。第四十有下列景象之一，正在粮食和储蓄部分担任人做出行政惩罚的决定之前，该当由处置行政惩罚决定法制审核的人员按关进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定：粮食和储蓄部分初度处置行政惩罚决定法制审核的人员，该当通过国度同一法令职业资历测验取律职业资历。第四十四条粮食和储蓄部分及其法律人员正在做出行政惩罚决定之前，未按照向当事人书面奉告拟做出的行政惩罚内容及现实、来由、根据，或者听取当事人的陈述、，不得做出行政惩罚决定；当事人明白放弃陈述或者的除外。粮食和储蓄部分不得因当事人陈述、而赐与更沉的惩罚。当事人自收到行政惩罚奉告书之日起五个工做日内无合理来由未行使陈述或者权的，视为放弃此。第四十五条粮食和储蓄部分按照《中华人平易近国行政惩罚法》赐与行政惩罚，该当制做行政惩罚决定书。行政惩罚决定书该当载明下列事项：第四十六条粮食和储蓄部分该当自行政惩罚案件立案之日起九十日内做出行政惩罚决定。因案情复杂或者其他缘由，不克不及正在刻日内做出处置决定的，经粮食和储蓄部分担任人核准，能够耽误三十日。案情出格复杂或者有其他特殊环境，经延期仍不克不及做出惩罚决定的，该当由粮食和储蓄部分担任人集体会商决定能否继续延期；决定继续延期的，该当同时确定耽误的合理刻日。法令、律例、规章还有的，从其。案件打点过程中，中止、听证和检测、判定，以及人辨认或者辨别等时间不计入前款所指案件打点刻日。第四十七条行政惩罚决定书该当正在宣布后就地交付当事人；当事人不正在场的，粮食和储蓄部分该当正在七个工做日内按照《中华人平易近国平易近事诉讼法》相关，将行政惩罚决定书送达当事人。当事人同意并签定确认书的，粮食和储蓄部分能够采用传实、电子邮件等体例，将行政惩罚决定书等送达当事人。第四十八条粮食和储蓄部分做出的具有必然社会影响的行政惩罚决定消息该当正在决定做出之日起七个工做日内，通过网坐及政务新、处事大厅公示栏、办事窗口等平台向社会公开。公开的行政惩罚决定被依法变动、撤销、确认违法或者确认无效的，粮食和储蓄部分该当正在三个工做日内撤回行政惩罚决定消息并公开说由。第四十九条粮食畅通行政惩罚发生的罚入，按照《中华人平易近国行政惩罚法》和《财务部关于印发〈罚没财物办理法子〉的通知》（财税〔2020〕54号）相关处置。第五十条合用通俗法式的案件有以下景象之一的，应正在十个工做日内填写了案审批表，经粮食和储蓄部分担任人核准，予以了案：第五十一条粮食和储蓄部分拟做出下列行政惩罚决定，该当奉告当事人有要求听证的，粮食和储蓄部分该当组织听证：前款中所称较大数额，省、自治区、曲辖市常委会或者人平易近有的，从其；没有的，其数额为对粮食企业拟罚款、违法所得五万元以上，对其他粮食运营者拟罚款、违法所得三千元以上。（四）听证由粮食和储蓄部分指定的非本案查询拜访人员掌管；当事人认为掌管人取本案有间接短长关系的，有权申请回避；（六）当事人及其代办署理人无合理来由拒不出席听证或者未经许可半途退出听证的，粮食和储蓄部分终止听证；（八）听证该当制做。该当交当事人或者其代办署理人查对无误后签字或者盖印。当事人或者其代办署理人签字或者盖印的，由听证掌管人正在中说明。第五十听证竣事后，粮食和储蓄部分该当按照听证，按照《中华人平易近国行政惩罚法》的，做出决定。第五十四条粮食和储蓄部分行政法律人员正在粮食畅通行政法律中，涉嫌违规违纪、违法犯罪的，按照相关移送纪检监察机关、司法机关。有下列行为之一的，除按前款处置外，粮食和储蓄部分应予以传递，并由相关任免部分按理权限进行教育、办理、监视或处分：第五十五条本法子中，涉及粮食价值的，已告竣买卖的按买卖价计较，其他按库存成本价或比来一次采购成本计较；涉及数量的，“以上”包罗本数。第五十六条大豆、油料、食用动物油的收购、储存及上述环节的运输，政策性购销勾当，合用本法子的。第五十八条本法子自2026年4月1日起施行。《粮食畅通行政法律》（国度成长委2022年第53呼吁）同时废止。前往搜狐，查看更多。