作者：bjl平台官网

　　◇南通出台全市村（社区）出具证明事项工做方案，明白反面清单7项、负面清单40项，以及构成笼盖平易近政、人社、医保等12个范畴的奉告许诺制清单，进一步简化流程◇正在崇川区，本地统筹25名周转编制用于支撑人员或编制存正在阶段性坚苦的镇街，定向弥补城建、水利、应急等专业人才，各部分人财物等行政资本进一步向下层倾斜2025岁暮，江苏省南通启东市启隆镇镇长俞岑罡的工做放置取往年有所分歧。往返市区花费数小时填报查核材料已成为汗青，“线上申报＋材料精简”新机制的奉行，让他得以将更多精神集中于项目推进、合做洽商等成长实务中。《瞭望》旧事周刊记者正在南通调研时发觉，自《整治形式从义为下层减负若干》印发一年多以来，南通市已精简政务使用小法式、登记政务账号逾四百个，无效管理“指尖上的形式从义”；开展两轮借调下层干部摸排清退工做，共清退超千人，并对清退环境实施实地复核取“过筛”查抄；通过专项排查整治节庆、论坛、展会勾当，数量较客岁同期削减逾50%。近年来，南通市精准针对下层权小责大、承担过沉、推出一系列明责定权、手艺赋能取查核优化办法，构成一套“组合拳”，逐渐建立起权责清晰、运转高效、保障无力的下层管理新款式。“为下层减负，就是为实干、为苍生。”南通市委吴新明暗示，整治形式从义为下层减负工做的持续深化，鞭策了思惟不雅念改革、工做做风改变取党群干群关系改善等度的积极变化。2025年6月23日，组织网格员和居平易近代表安拆广角镜，为居平易近平安出行供给保障。（许丛军 摄）乡镇街道是下层管理的“最初一公里”，持久面对权责不合错误等压力。2024年南通正在全市拔取5个乡镇街道试点编制履行职责事项清单，奉行权责到岗、岗亭到员精细化办理，以权责沉构、资本沉组为下层减负。“减轻下层承担，了了权责是环节。”南通市委组织部副部长、编办从任徐晓梅说，南通以县镇协同管理鞭策下层权责对等，让“小马拉车”向“群马拉车、协同发力”改变。编制履职清单，整治“额外”“超沉”事项。以如东县栟茶镇为例，本地明白127项根基履职事项和75项共同履职事项，并制定了每项工做的工做流程、履职要求、监视办法，明白解除250多项原有工做职责。栟茶镇党委副吴亚锋引见，这250多项有的是同处所工做无间接联系关系的“额外”事项或者持久未行使的“僵尸”事项，还有一些是乡镇现实上没有履本能机能力的“超沉”事项，好比衡宇平安评估、成立微型消防坐等，全数由县级部分收回，“落正在乡镇肩上的担子轻了不少”。成立证明事项清单，杜绝“奇葩证明”。亲属关系证明、正在普遍收罗下层干部看法的根本上，南通出台全市村（社区）出具证明事项工做方案，明白反面清单7项、负面清单40项，以及构成笼盖平易近政、人社、医保等12个范畴的奉告许诺制清单，进一步简化流程。海门区海门街道解放西党群办事核心简牌子、优功能，做实综治核心，深耕“一坐式集成管理”，夯实下层管理根底。清理挂牌等形式承担，鞭策村级组织工做规范化。近两年来，南通累计清理村（社区）挂牌5000余块，成为整治形式从义的“点穴式”办法之一，连系根基履职事项、共同履职事项、履职负面事项等机制，从泉源上削减村（社区）需要的事务性工做。记者走进海门区解放西社区党群办事核心，发觉过去大大小小的牌子和形形色色的易拉宝不见了，大厅里只剩下医保和反诈的宣传册。社区黄海说，牌子少了，台账工做量较着减轻。下层组织将减负后的时间精神投入到农村人居整治、改厕等平易近生工程中，提拔群众获得感。网格做为下层管理的“神经末梢”，衔接着数据采集、落实多部分派单等使命。南通市委社会工做部的统计显示，目前下层网格事项有矛盾胶葛、社会治安、公共平安等6大类，此中涉及矛盾调处的占比近20%。正在现实工做中，网格员遍及缺乏调处的手段和资本。针对这一现实环境，南通以手艺赋能避免人海和术，用联动机制减轻网格承担，提拔下层管理质效。下层管理平台化智能化，实现管理尽精微。南通全市按照“镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”多级架构，划分分析网格约8000个、微网格约4万个，确保管理触角延长到每个角落，搭建“精网微格”办事办理平台，提拔网格化管能化程度。平台取市、县、镇批示核心互联互通，实现事务消息“交办、核查、措置、问效”全流程闭环运转。南通聪慧社区扶植和下层管理平台侧沉数字化、智能化办理和办事，不单能够取“精网微格”平台共享根本数据，还能实现75个本能机能部分共享780万条生齿数据，网格员无需反复填报。“每月10条的消息报送数量查核打消了，沉点人群摄影留痕的使命也删除了，现正在更多精神用正在走村串巷、调处矛盾上。”如东县曹埠镇上漫社区网格员钱方云说。南通市还通过扶植分析集成监管平台，实现平安出产问题线索“一键生成”，问题现患“从动阻隔”，既减轻下层干部的监管压力和企业的送检承担，又提拔监管效率和规范化程度。通州区金沙街道虹南社区建立全域联动管理系统，破解“共治难”困局。图为社区带头驻点，并拉上业从代表、物业一路构成“管理小分队”，大师听看法、现场定方案。明白牵头从体，提拔问题措置质效。正在崇川区学田街道，分析办事核心从任赵聿霖每天的工做从接手各类12345热线工单起头。人行道破损需维修、贸易铺面乐音扰平易近……南通市明白各类12345热线工单不再间接派给社区，而是由街道本能机能部分做为牵头从体，全程担任对接、资本协调取问题措置，回应群众。“避免用社区这匹‘小马’去拉‘大车’，让工单接得更快、分得更准、办得更实。”赵聿霖说，本年以来学田街道的工单总量同比下降30%以上。下层减负实正落到实处，离不开相婚配的查核机制。针对乡镇街道查核过频过繁、承担过沉的现实问题，南通鞭策乡镇（街道）履职事项清单取分析查核无效跟尾，构成“依单查核”工做闭环。树立实干导向。南通市崇川区2025年修订镇街高质量成长查核方案，将“国三”“国四”柴油货车裁减、报刊征订、消息宣传录用等12个事项从街道查核目标中移除；通州区按照履职清单的现实需要，对食物平安管理、学问产权等7个查核目标点窜计分法则，细分监管事权，使下层义务更清晰、协做更慎密。为束缚机关部分向乡镇街道转交使命、义务的行为，崇川区本年的区级机关查核方案中添加了镇街评价目标。“机关干得好欠好，让镇街干部也参取进来打分。”崇川区委组织部部长张明星说。人财物资本进一步向下层倾斜。记者正在采访中发觉，当前部门乡镇街道面对事业编人员老化、专业岗青黄不接等问题。正在崇川区，本地统筹25名周转编制用于支撑人员或编制存正在阶段性坚苦的镇街，定向弥补城建、水利、应急等专业人才，各部分人财物等行政资本进一步向下层倾斜。下层干部有奔头，下层工做才更有干劲。本地组织部分进一步健全干部“赛马”机制，开设村落复兴、生态、招商引资等赛道，并正在评优评先、职级晋升、流动交换上予以倾斜，为干部步队扶植添砖加瓦、加油鼓劲。